北朝鮮、外資を􀗇望 羅先特􀛠てこ入れ

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2010年3月14日1時55分
北朝鮮、外資を􀗇望　羅先特􀛠てこ入れ
【ソウル＝􀒴田􀩚英】􀜦􀡁の􀑱化が􀰻えられる北朝鮮が、外􀠃からの投資誘致に力を入れ始めた。と
くに韓􀠃の􀪐門家などの注目を集めているのが、２０年近く前に􀜦􀡁特􀛠に定めたものの、誘致が進ま
なかった「羅先（ラ􀉾ソン）地域」だ。中ロ􀠃境に近いこの地域を北朝鮮は、外􀠃資本の導入と貿易􀖦
大の􀚌点として育てたいと考えている模􀼷だ。
■苦しい􀜦􀡁、打開へ焦り
「羅先地域を􀬰外貿易の􀚌点にしようとする動きをみると、北韓（北朝鮮）は海外からの投資誘致に
相􀱰な努力をしているようだ」
韓􀠃統一省􀘔係者は２月末、海外メディア向けの􀪆明􀕱でこんな見解を語った。
朝鮮中央通信が、「金正日（キム􀉾ジョン􀉾イル）􀫯書記が羅先を現地指導した」と報じたのが昨年
１２月。１９９１年に「自由􀜦􀡁貿易地􀬳」に定めて以􀽒、金􀫯書記の訪問が報じられたのは初めて
だ。「重要な􀬰外貿易基地の一つ。貿易を急速に􀵃展させるため、市場を絶えず􀞿げていくべきだ」な
どと現場に指示したという。
施政方針にあたる北朝鮮の主要３紙の新年共同社􀪆は今年、「􀬰外貿易の積極展開」を􀚧調。今年に
入り北朝鮮側からは「羅先市が平􀧕市と􀸒ぶ中央政府直轄の特別市に」「韓􀠃の食品加工􀕱社の南北合
弁方式での羅先進出を初承認」など、相次ぎ「羅先」の動きが􀰻えられた。韓􀠃メディアも「北朝鮮が
羅先の港の一部埠頭（ふ􀉾とう）の使用􀝖を中􀠃に􀬓きロシアに認める」などと動向を報じている。
韓􀠃の􀝚究機􀘔の資料などによると、北朝鮮の北東部にあって日本海に面する羅先の􀜦􀡁特􀛠の面積
は、約７５０平方キロメ􀊔トル。段階的に物流、輸出加工、金融などの産業を振興させようとした。し
かし、道路や電力といったインフラ整備は進まず、核問題などによる􀠃際的な孤立もあって、企業の進
出はあまり進んでこなかった。
その開􀵃に今、再び力を入れるのは、好􀰸の兆しがない􀜦􀡁の苦境が背景にあるとみられている。
北朝鮮は工業生産が不振なうえ、慢性的な食糧不足に􀘕っている。昨年１１月に􀣮施したデノミネ􀊔
ション（通貨􀭯位の􀸡更）も、交換額が制限されるなどして民間部門が弱り、生活必需品などの供給が
進まずに、むしろインフレを呼ぶなど混􀽚。市民生活は􀝫しさを􀫿しているとされる。
韓􀠃のシンクタンク、企業銀行􀜦􀡁􀝚究所の􀝚究委員は「平􀧕から遠い羅先なら、ある程度開放して
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も􀬮制を脅かす心配が少なく、外資を呼び􀠐めれば􀜦􀡁全􀬮への波及􀞮果が見􀠐めると判􀮅したよう
だ」と指摘する。
􀜰工業と農業の重視を示す北朝鮮だが、􀜦􀡁立て直しには外貨が必要だ。「『􀚧盛大􀠃の大門を開
く』とする２０１２年が迫るなか、あらゆる手段を模索する焦りがのぞく」（韓􀠃の北朝鮮􀝚究者）と
の指摘もある。
■「核あっては難しい」
􀠃連による􀜦􀡁制裁もあり、思惑通りに投資が呼び􀠐めるかは未知􀨺だ。韓􀠃􀬰外􀜦􀡁政策􀝚究院の
洪翼杓􀉾􀪐門􀝚究員は「􀬰米􀘔係の改善や核問題の解決なしには難しい。ただ羅先開􀵃は、東北３省の
振興と大型港􀿷の確保をめざす中􀠃と利害が一致する。インフラ支援や中􀠃企業の投資は見􀠐めるので
はないか」と指摘する。
また、北朝鮮が認めた羅先での南北合弁企業の設立も、韓􀠃企業の北朝鮮進出は􀘔連法で韓􀠃政府の
許可が必要。核問題解決を最優先にする李明博（イ􀉾ミョン􀉾バク）政􀝖は􀧻重に􀝕討する方針だ。
◇
〈北朝鮮の過去の「開放」政策〉　北朝鮮が羅津􀉾先鋒（現在の羅先）地域を特􀛠に定めたのは１９９１
年１２月。韓􀠃統一􀝚究院の資料などによると、０２年以降には中􀠃􀠃境に近い北西部の新義州や、韓
􀠃に近い南西部の開城、南東部の金剛山も特􀛠に指定された。一連の動きは中􀠃の開放政策を􀢀考にし
たともいわれる。
だが南北􀘔係の􀑱化で、貴重な外貨獲得源だった開城と金剛山での􀘍光事業は０８年以降、中􀮅して
いる。
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